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教育部接受记者集体采访  回应纲要热点问题

作者:最早校园名为伦敦大学    动态来源:本站原创    点击数:4266    更新时间:2010/04/05

教育部接受记者集体采访  回应纲要热点问题

来源:中国教育报

312,十一届全国人大三次会议新闻中心举办集体采访活动,中外记者纷纷聚焦《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的热点难点问题。教育部副部长郝平及教育部政策法规司司长孙霄兵、教育部发展规划司司长韩进、中央教育科学研究所所长袁振国回答了记者提问。

《规划纲要》将对合理的意见、建议认真吸纳

两会上,代表委员对《规划纲要》文本讨论非常热烈,社会各界也积极参与。郝平在回答记者提问时对《规划纲要》文本公开征求意见工作归纳出几个特点:

第一,社会各界反映热烈,积极建言献策。在《规划纲要》文本公开征求意见的第二天,也就是31,教育部门户网站就收到建议3000多条。有的网友围绕《规划纲要》文本提出各种建议,有的还发来帖子提供一些佐证数据材料,还有的网友凌晨4点钟就中小学减负问题发来帖子。他们非常辛苦,非常积极。

第二,社会各界对推动教育改革发展的紧迫性、艰巨性和复杂性形成了广泛共识。现在报纸、网上各种建议都在进行沟通和讨论,这种共识是推动教育改革的强大动力。

第三,建议、意见深思熟虑,针对性很强。这些意见,有的是洋洋万言,有的是寥寥数语,它们都反映了群众的智慧和大家对教育改革的深入思考。一位在职的将军,同时也是一位政协委员,在政协开会期间三次提交建议。还有一位农民工来信要求“尽快出台相关政策和实施办法,保证进城务工人员的子女升学,否则这些学生将面临失学的危险,给家庭、给国家都带来巨大损失”。

关于收集材料的情况,从制定《规划纲要》开始,就明确提出要真心实意地问政于民、问需于民、问计于民。10多天来,我们组织了70多人参与工作,24小时不间断地收集资料。对收集的意见、建议,无论是肯定的,还是批评质疑,工作人员都给予同样的尊重,逐条梳理研究,对合理的意见、建议认真吸纳。下一步将继续秉持诚恳虚心、认真倾听的态度,继续广开言路、广集众智,努力制定一个体现时代特点、符合人民群众意愿的教育规划纲要。

对于记者提出的制定《规划纲要》文本过程中面临的困难这一问题,袁振国表示,在征求意见过程中,起草组同志们有一个共同的感受:对教育发展改革大家都非常关注、非常支持,对教育怎样发展、怎样改革,都有很好的意见和想法。但人们对教育发展的观念、对教育发展的思路、对如何反映自己的教育诉求,由于人们的地位、经历和利益的差别,几乎对教育所有重大问题都有着纷繁复杂的意见。作为起草组的同志,在整个过程中,要进一步在千头万绪中理清思路,在千差万别中形成共识。现在《规划纲要》文本在明确教育发展思路,坚持什么、鼓励什么、探索什么,对社会所关注的重大问题都作了明确回应。很多事情需要在这个过程中不断凝聚共识,把社会各方面的利益和国家的利益、民族的利益很好地统一起来。

解决择校根本出路在于县(区)内义务教育均衡发展

近年来,教育问题一直倍受社会各界关注,如择校、进城务工人员子女升学等问题。在回答记者关于《规划纲要》文本对这些热点问题有怎样的回应时,郝平表示:“教育涉及千家万户,关乎人民群众的切身利益、每家每户的利益。《规划纲要》的制定,实际上要解决民生问题。”

郝平介绍,在《规划纲要》文本制定之前征求意见的过程中,教育部收集到各方面意见210万条,并对这些意见进行了归纳和梳理。从中了解到老百姓关心的教育热点、难点问题包括以下几个方面:减轻中小学生课业负担,义务教育阶段的择校问题,进城务工人员子女接受义务教育问题,创新人才的培养问题,大学生就业问题,高考改革问题,财政性教育经费占GDP比例问题,高校行政化问题等。郝平表示:“这些问题,《规划纲要》在制定中都努力寻求解决的思想、办法和措施。”

郝平说,比如对减轻中小学课业负担的问题,《规划纲要》文本提出,减负是全社会的责任,政府、学校、家庭和社会必须共同努力,标本兼治、综合治理;对义务教育阶段的择校问题,《规划纲要》文本提出,解决这个问题的根本出路在于实现县(区)内义务教育均衡发展,扩大优质教育资源的覆盖面;对保障农民工进城之后的子女受教育问题,《规划纲要》文本提出,要切实落实以流入地政府管理为主,以全日制公办中小学管理为主的政策,制定完成义务教育后在当地参加升学考试的办法。对于其他问题,《规划纲要》文本也都相应地提出了对策和思路。

《规划纲要》文本强调,要把“促进公平”作为国家的基本教育政策提出来,坚持教育的公益性和普惠性,努力办好每一所学校,建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系,保障公民依法享受平等受教育的机会;合理配置教育资源,特别要向农村地区、贫困地区、少数民族地区倾斜,促进义务教育均衡发展;扶持困难群体,保障适龄儿童少年不因家庭困难而失学,等等。郝平指出:“《规划纲要》文本高度重视民生问题,力求把以人为本、促进公平、均衡和扶持困难群体等一些重要思路贯彻在《规划纲要》文本中。”

择校问题引起了社会很大的关注,袁振国表示,这也是教育部各个相关司(局)要着力认真解决的问题。对义务教育阶段的发展问题,《规划纲要》文本中给予了特别的强调。当前义务教育发展的重中之重,就是要促进义务教育的均衡发展,这是解决择校问题的根本之道。

 “解决义务教育均衡的目标很明确,就是到2012年初步实现区域内义务教育均衡发展,到2020年基本实现区域内义务教育均衡发展。这里最主要的措施,第一条就是大力加强薄弱学校的改造,使所有学校的发展水平大体相当。”袁振国说。

通过均衡师资队伍加强农村音体美等学科

对于中小学生的音乐、美术、体育等课程,很多地方都处于可有可无的状态,在《规划纲要》文本中也提出要对这个问题进行改进。在回答记者关于下一步的具体可行性举措的问题时,韩进分析,现在中小学尤其是农村中小学,在义务教育阶段,在一些艺术类课程教学上确实存在问题。包括音乐、体育、信息技术、外语等课程,由于师资队伍数量不足,在开设这些课程的数量和质量上,城乡之间存在明显差异。这也是推进义务教育均衡发展必须着力解决的问题。《规划纲要》文本提出,要注重在音乐、体育、美术等方面加强师资队伍建设。而且在推进义务教育均衡的过程中还提出,除了校舍、图书设备以外,还要在师资队伍上解决均衡问题,包括城乡教师交流机制,解决师资缺乏问题。通过这些具体工作的落实,不断地把音乐、美术、体育、信息等现在比较薄弱学科的教学在农村得到切实加强。

袁振国重点阐述了体育教育方面的问题。他表示,我们的教育方针是德、智、体、美全面发展,在这次制定《规划纲要》文本中,对包括体育在内的学生全面发展给予了高度强调。这次整个《规划纲要》的战略主题就是以人为本,实施素质教育。在实施素质教育中,把加强体育、加强学生的锻炼作为重点强调的内容之一。这几年,教育部在加强体育锻炼方面多次强调,并且采取了有效措施,不断推进。


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